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      中共廣安市委五屆十二次全體會議舉行

      全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于新發展理念和創新發展的重要論述,全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署,審議通過了《中共廣安市委關于深入貫徹省委十一屆九次全會精神全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新引領高質量發展的意見》和《關于召開中國共產黨廣安市第六次代表大會的決議》

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      8月2日,中國共產黨廣安市第五屆委員會第十二次全體會議在廣安舉行。廣安日報記者 詹高軍 攝

      中國共產黨廣安市第五屆委員會第十二次全體會議公報

      (2021年8月2日中國共產黨廣安市第五屆委員會第十二次全體會議通過)

      中國共產黨廣安市第五屆委員會第十二次全體會議于2021年8月2日在廣安舉行。

      出席全會的有:市委委員38人,候補市委委員7人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議,黨的十九大、省第十一次黨代會和市第五次黨代會代表中部分基層同志列席會議。部分創新型科研單位(院所)、民營企業負責人應邀列席會議。

      全會由市委常委會主持。市委書記張彤作了講話。

      全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于新發展理念和創新發展的重要論述,全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署,審議通過了《中共廣安市委關于深入貫徹省委十一屆九次全會精神全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新引領高質量發展的意見》和《關于召開中國共產黨廣安市第六次代表大會的決議》,張彤就《意見(討論稿)》向全會作了說明。

      全會指出,黨的十九屆五中全會明確提出創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技創新擺在“十四五”規劃任務之首,黨中央賦予成渝地區雙城經濟圈打造具有全國影響力的科技創新中心的戰略使命,科技創新的戰略地位和作用越來越突出。省委十一屆九次全會提出建設創新驅動發展先行省,要求“強化成渝地區雙城經濟圈協同創新,促進高竹等毗鄰區域融合創新”“支持川東北經濟區強化產教融合和技術創新應用”。中央、省委對創新發展作出的部署,為我們提供了政策指引和根本遵循,全市上下要增強危機意識、機遇意識和責任意識,強弱項、補短板,增實力、創優勢,深入推動創新驅動引領高質量發展。

      全會提出了全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新,引領高質量發展的指導思想。強調要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實省委十一屆九次全會重大部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,認真踐行“四個面向”要求,深入實施創新驅動發展戰略,牢固樹立科學技術是第一生產力、創新是引領發展的第一動力、人才是第一資源理念,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,應勢而為、主動作為,以科技創新為主動力,以產業創新為主戰場,以主體培育為主任務,以創新生態為主抓手,全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新,引領廣安高質量發展。

      全會明確了全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新,引領高質量發展的重要原則和主要目標。強調要堅持服務全局與推動地方發展相統籌、深化科技創新與強化制度創新相協同、激活資源存量與做優資源增量相促進、發揮政府作用與激發市場活力相結合,堅持打通創新融合實體經濟通道、培育創新研發應用平臺、構建協同創新共享共贏格局、營造支持創新創造良好生態。到2025年,深度融入成渝地區雙城經濟圈協同創新,成功創建省級創新型城市;創新企業集群成勢,高新技術企業、科技型中小企業數量較“十三五”末分別增長100%、50%;創新平臺量質躍升,建成一批省級以上重點實驗室、技術創新中心、“雙創”示范基地;創新能力顯著增強,全社會研發經費投入占GDP比重較“十三五”末增長2.5倍,高價值發明專利擁有量增速高于全國平均水平;創新貢獻更加凸顯,高新技術產業營業收入和戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重逐年上升,科技對經濟增長貢獻率達到全省平均水平,基本建成川東北地區產業創新高地。

      全會提出,要打造成渝融合創新先行區。探索建立經濟區與行政區適度分離新體制,高質量編制實施川渝高竹新區經濟區與行政區適度分離改革方案,加快四川發展集團科技創新基地建設,加快打造立體化綜合交通運輸體系,支持川渝高校建設新校區,支持新區依法依規自主選擇兩省市人才引進政策。深入落實省委“一干多支”發展戰略,深化“雙飛地”模式推進廣蓉生物醫藥產業園建設,參與天府新區四川區域協同發展總部基地等建設,協同川東北經濟區開展創新,打造全省干支聯動融合創新先行示范區。優化構建市域創新發展新格局,深度融入重慶都市圈規劃建設,加快構建特色鮮明、層次分明的“兩中心三集群六基地”市域創新發展格局。

      全會提出,要培育壯大創新主體。強化企業創新主體地位,實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業和專精特新“小巨人”企業培育計劃,加快培育一批創新型頭部企業、單項冠軍企業和隱形冠軍企業。提升高校院所創新實力,支持廣安職業技術學院加強科研能力、特色學科專業、師資力量等建設,加快建設重慶工業職業技術學院高竹校區,引進本科院?;蚋呗氃盒?,建實玄武巖纖維研究院。發展高水平創新聯合體,支持產業龍頭企業聯合高校院所、關聯企業等組建創新聯合體,支持廣蓉生物醫藥產業園與中國中醫科學院、四川大學等建立創新聯盟,做實與重慶大學、重慶工商大學、四川外國語大學、四川美術學院等戰略合作。

      全會提出,要促進創新鏈產業鏈深度融合。實施創新平臺提能工程,統籌建設一批國家和省級重點實驗室、工程實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、產業技術研究院、企業技術中心,高標準建設川渝高竹新區創新創業園、深廣渠江云谷、南潯·廣安東西部協作產業園、華鎣“西部硅谷”雙創中心、岳池醫藥孵化中心等孵化平臺。實施延鏈補鏈強鏈工程,探索產業鏈“鏈長制”,編制現代工業產業鏈圖譜,創優國家級開發區、省級開發區、省級高新區產業發展生態。實施技術攻關轉化工程,支持行業領軍企業聯合高校院所開展協作攻關,開展玄武巖連續纖維原料均質化、大池窯生產等前沿技術攻關,爭取國家和省級科學技術獎成果、重大科技專項和產業急需研發成果在廣安轉化運用。實施數字賦能攻堅工程,打造一批示范性數字化園區、數字化工廠、數字化車間、數字化景區等新場景。

      全會提出,要推進農業科技創新和民生科技創新。加強新品種新技術引育推廣,深化與中國農科院、西南大學、河海大學等科研院校合作,設立農林科學研究院,建設農業科技創新與成果轉化基地。加強現代農業裝備研發應用,推廣一批適合廣安丘陵地貌的輕簡型、智能化、復合型農機裝備。加強現代農業園區科技創新,打造一批新技術示范基地。強化健康廣安建設科技創新,推進重大疾病防控、重點人群健康保障、突發公共衛生應急等領域創新技術應用。強化綠色低碳發展科技創新,加快實現碳達峰碳中和目標。強化基層社會治理科技創新,提升數字化、智能化水平。

      全會提出,要營造良好創新環境。推進全面創新改革,統籌體制創新和制度創新,實施科研體系構建、技術要素市場體系建設等重點改革。推進職務科技成果權屬改革,探索職務科技成果產權激勵新模式。推進科技管理體制改革,建立重大科技項目“揭榜掛帥”制度,開展科研經費“包干制”試點。加大人才引育力度,優化升級“人才新政”,加強科技菁英、創新領軍人才、創業領軍人才培訓培育。強化財稅政策支持,全面落實支持創新驅動發展的稅費優惠政策。優化創新服務環境,深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革,加強公平公正法治環境建設,營造支持創新創業創造良好生態。

      全會強調,創新發展事關全市經濟社會發展全局,必須加強黨的全面領導。要健全組織領導機制,實行“領導小組+專項小組”工作機制,構建創新驅動發展大格局。要健全考核評價機制,優化考核指標,發揮考核評價“指揮棒”作用。要健全工作落實機制,完善盡職免責容錯機制,營造鼓勵創新、寬容失敗良好環境。

      全會要求,要把學習宣傳貫徹市委五屆十二次全會精神作為當前和今后一個時期全市的重要政治任務,準確把握創新驅動引領高質量發展的重大意義、總體要求、目標任務和具體舉措,強化責任擔當,全面落實創新發展部署;細化工作措施,全面落實創新支持政策;切實解放思想,全面落實創新改革任務;強化要素保障,全面落實創新重大項目;注重內聯外引,全面落實創新合作事項。

      全會決定,中國共產黨廣安市第六次代表大會于2021年11月在廣安召開。

      全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,弘揚偉大建黨精神,響應偉大號召,勇擔時代重任,堅定必勝信心,接續奮斗實干,推動“十四五”開好局、起好步,全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新,努力開創廣安美好未來,譜寫“趕考”新篇章,為推動治蜀興川再上新臺階、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻廣安力量。



       

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